Nell’ottobre del 1973, durante la prima grande crisi petrolifera, l’Europa scoprì quanto la propria economia dipendesse da una risorsa prodotta prevalentemente altrove. L’aumento del prezzo del greggio ebbe conseguenze su trasporti, industria e vita quotidiana dei cittadini. In Italia arrivarono le domeniche senza automobile, le restrizioni ai consumi e un nuovo modo di parlare di risparmio, il risparmio energetico. L’energia, fino a quel momento percepita da molti come una risorsa disponibile quasi senza limiti, mostrò improvvisamente il proprio peso economico e geopolitico.
Nel 2026, cinquantatré anni dopo, il continente europeo si trova ancora a discutere della propria dipendenza dai combustibili fossili. Sono cambiati i fornitori, le tecnologie e le politiche, ma una fetta importante dell’energia consumata continua a provenire dall’estero.
Nel frattempo, il cambiamento climatico ha aggiunto una seconda dimensione al problema: non conta soltanto quanto paghiamo l’energia, ma anche quali costi ambientali e sanitari derivino dal modo in cui la utilizziamo. Quanto vale, allora, ridurre la dipendenza energetica, migliorare l’efficienza degli edifici e diminuire l’inquinamento atmosferico? A questa domanda prova a rispondere il rapporto pubblicato il 13 ottobre 2026 da Climate Action Network (CAN) Europe nell’ambito della coalizione Plan4Climate, con il contributo analitico di Climact. Lo studio propone un cambio di prospettiva rispetto a un dibattito pubblico concentrato soprattutto sul costo delle politiche climatiche.
Le misure di efficienza energetica e lo sviluppo delle fonti rinnovabili richiedono investimenti. Producono però anche benefici che possono essere quantificati: minori spese energetiche, occupazione, miglioramenti della salute, riduzione delle giornate lavorative perse per malattia e danni climatici evitati. Secondo lo scenario esaminato, questi effetti sono quantificabili in 826 miliardi di euro all’anno nell’Unione europea entro il 2030, per arrivare a quasi 2.000 miliardi annui nel 2050. Per l’Italia, la stima è di 84,2 miliardi di euro di benefici monetizzati nel solo anno 2030. Le cifre non descrivono risparmi già ottenuti né risorse che entreranno automaticamente nei bilanci pubblici. Sono risultati di una modellizzazione economica costruita confrontando differenti traiettorie di sviluppo energetico e il significato va cercato anche nel metodo utilizzato per calcolarle.
Transizione energetica in Europa: quanto costa dipendere dai combustibili fossili?
Il rapporto parte da un dato che accompagna da decenni il sistema economico europeo. Secondo Eurostat, nel 2023 l’Unione europea presentava un tasso di dipendenza dalle importazioni energetiche del 58%. In altre parole, una parte consistente dell’energia necessaria al continente veniva soddisfatta attraverso l’importazione e nel 2024, il 95% delle importazioni energetiche dell’Unione europea era costituito da combustibili fossili.
La dipendenza esterna non rappresenta necessariamente un problema in ogni circostanza perché gli scambi internazionali sono una componente ordinaria delle economie moderne. La difficoltà emerge quando l’approvvigionamento di una risorsa essenziale dipende da mercati particolarmente esposti a instabilità geopolitiche, interruzioni delle forniture e oscillazioni dei prezzi. La crisi energetica successiva all’invasione dell’Ucraina nel 2022, da parte della Russia, ha mostrato quanto rapidamente queste condizioni possano incidere sui costi di famiglie e imprese. Il rapporto CAN Europe richiama anche le tensioni internazionali del 2026 e la nuova volatilità dei prezzi dei combustibili fossili.
Secondo le stime riportate dall’organizzazione, nel 2025 l’Unione europea ha speso circa 340 miliardi di euro per importare combustibili fossili e ridurre i consumi energetici significa intervenire su questa vulnerabilità. Un edificio ben isolato richiede meno energia per essere riscaldato, un processo industriale efficiente può ridurre i consumi per unità di prodotto. e un sistema di mobilità elettrica può diminuire l’utilizzo di carburanti derivati dal petrolio. Questi cambiamenti non eliminano automaticamente ogni dipendenza esterna perché le nuove tecnologie richiedono materiali, componenti, infrastrutture e catene di approvvigionamento che possono presentare ulteriori criticità. La riduzione del consumo di combustibili importati e il contestuale aumento dell’energia green prodotta sul territorio italiano non lo si può chiamare semplicemente efficientamento energetico o risparmio in bolletta perchè diventa una componente strategica della sicurezza economica del paese e dell’Europa.
Il dividendo climatico: 826 miliardi di benefici annui entro il 2030
Nel linguaggio economico, il dividendo indica generalmente la quota di utili distribuita agli azionisti di un’impresa. Il rapporto CAN Europe utilizza la parola dividendo climatico con un significato differente, rappresenta l’insieme dei benefici economici, sociali e sanitari che possono accompagnare le politiche di riduzione delle emissioni. Il punto è distinguere il costo necessario per realizzare un investimento dai vantaggi prodotti nel corso del tempo. Un intervento di riqualificazione energetica richiede materiali, progettazione, installazione e manodopera e una volta completato, riduce il fabbisogno di energia dell’edificio, migliora le condizioni degli ambienti interni e diminuisce le emissioni associate al riscaldamento. Questi risultati appartengono a categorie differenti, ma possono essere analizzati attraverso modelli economici. Per lo studio, Climact ha utilizzato il Multiple Impacts Calculation Tool (MICAT), uno strumento di calcolo che permette di stimare diversi effetti delle misure di efficienza energetica.
Il modello è stato collegato al Pathways Explorer per confrontare due scenari:
- il primo rappresenta una prosecuzione delle tendenze storiche;
- il secondo, denominato Paris Agreement Compatible (PAC) 2.0, prevede un percorso di decarbonizzazione particolarmente ambizioso, che condurrebbe alla neutralità climatica dell’Unione europea nel 2040.
Analizzando le differenze tra i due scenari è possibile stimare i benefici attribuibili agli interventi considerati. Il risultato supera gli 826 miliardi di euro di benefici monetizzati annui al 2030 e si avvicina a 2.000 miliardi nel 2050. Nel periodo compreso tra il 2030 e il 2050, il rapporto stima benefici cumulati vicini a 32.000 miliardi di euro, una cifra considerevole, che richiede però una precisazione fondamentale, perché il totale comprende non soltanto i risparmi energetici e i benefici sanitari, ma anche il valore monetario attribuito ai danni climatici evitati. Questi ultimi non rappresentano denaro immediatamente disponibile per i cittadini europei. Sono una stima economica dei danni che determinate emissioni potrebbero provocare nel mondo e che verrebbero invece così evitati. Il valore del dividendo climatico, quindi, non coincide con un aumento equivalente del PIL europeo né con un trasferimento di risorse verso famiglie e imprese. Rappresenta una valutazione complessiva di diversi vantaggi, alcuni direttamente economici e altri espressi attraverso metodi di monetizzazione.
Transizione energetica in Italia: 84,2 miliardi di benefici all’anno
L’analisi dedica una sezione specifica all’Italia, permettendo di osservare come gli effetti della decarbonizzazione potrebbero distribuirsi nel nostro Paese. Secondo il modello, le misure di risparmio energetico associate allo scenario studiato potrebbero generare 84,2 miliardi di euro di benefici monetizzati all’anno entro il 2030 per diventare 227,8 miliardi di euro annui dal 2050. Le due stime corrispondono rispettivamente al 4,6% e al 12,4% del PIL italiano del 2021, utilizzato come riferimento nel rapporto. Il confronto con il PIL serve a esprimere l’ordine di grandezza dei benefici stimati e non significa che il PIL aumenterebbe automaticamente di quelle percentuali.
C’è poi un dato invece particolarmente vicino alla vita quotidiana, perché la riduzione annuale dei costi energetici che potrebbe raggiungere i 533 euro per persona nel 2030 e 1.895 euro nel 2050. Non si tratta di un rimborso per ogni cittadino ma di una stima media pro capite dei costi energetici evitati nello scenario considerato, calcolata sull’economia nazionale. La distribuzione effettiva dei benefici dipenderà dagli investimenti realizzati, dalle caratteristiche degli edifici, dai consumi e dalle condizioni economiche delle famiglie e delle imprese. Un appartamento già efficiente potrebbe ottenere vantaggi differenti rispetto a un’abitazione con elevato fabbisogno di riscaldamento e lo stesso vale per le aziende perché un’impresa manifatturiera con processi ad alta intensità energetica potrebbe individuare opportunità diverse rispetto a un’attività del settore dei servizi. Il dato pro capite permette di rappresentare l’entità del possibile risparmio, ma non descrive un beneficio uniforme per tutti. La simulazione offre quindi una misura della posta economica in gioco ma il risultato dipenderà dalla capacità di realizzare gli interventi e dalla loro effettiva accessibilità.
Ogni euro investito ne restituisce tre?
Uno dei passaggi più interessanti del rapporto riguarda il rapporto tra investimenti e benefici. Per lo scenario italiano, CAN Europe stima un investimento medio di circa 48 miliardi di euro all’anno, nel periodo 2026–2050, destinato alle misure di risparmio energetico necessarie a sostenere la traiettoria di neutralità climatica al 2040. Questo investimento dovrebbe garantire un valore medio dei benefici pari ai circa 144 miliardi di euro all’anno. Il confronto suggerisce un rapporto di tre euro di benefici per ogni euro di investimento aggiuntivo. Sarebbe però improprio interpretarlo come il rendimento finanziario garantito di una singola operazione. I benefici considerati appartengono a categorie differenti e comprendono anche effetti sociali, sanitari e danni climatici evitati che non si traducono per forza in flussi monetari a disposizione dell’investitore. Gli autori precisano anche che non vengono contabilizzati tutti i danni climatici che potrebbero essere evitati attraverso la riduzione del riscaldamento globale. Il valore dello studio risiede nella possibilità di rendere visibili benefici che normalmente rimangono separati nei bilanci economici, sanitari e ambientali.
La transizione energetica potrebbe sostenere 8,5 milioni di posti di lavoro
Il risparmio energetico viene spesso associato a una riduzione dei consumi. La sua realizzazione richiede però anche una quantità considerevole di attività professionali. Riqualificare gli edifici significa progettare interventi, installare materiali isolanti, sostituire impianti e verificare le prestazioni energetiche. Lo sviluppo di sistemi di riscaldamento efficienti, infrastrutture elettriche e nuove soluzioni di mobilità coinvolge imprese e competenze differenti. Secondo CAN Europe, gli investimenti previsti nello scenario potrebbero sostenere oltre 8,5 milioni di occupati equivalenti a tempo pieno nell’Unione europea nel 2030 e di questi, circa 6,5 milioni riguarderebbero il settore delle costruzioni e delle riqualificazioni. Non significano necessariamente che verranno creati 8,5 milioni di nuovi posti permanenti, aggiuntivi a tutta l’occupazione già esistente perché una parte delle attività potrebbe essere temporanea o dipendere dal calendario dei progetti.
Per l’Italia, la scheda nazionale stima 676.000 unità di lavoro equivalenti a tempo pieno nel 2030 e una media annua che potrebbe raggiungere circa 506.000 unità lungo il periodo fino al 2050. L’impatto occupazionale dipenderebbe dalla realizzazione degli investimenti e dalla disponibilità di lavoratori qualificati. Su questo punto emerge un tema importante. Secondo un rapporto dell’Agenzia europea dell’ambiente (EEA) pubblicato nel settembre 2026, le tecnologie energetiche pulite stanno sostenendo l’occupazione europea, ma persistono carenze di competenze specialistiche. Il problema interessa settori come fotovoltaico, eolico, pompe di calore e batterie. La creazione di opportunità professionali non garantisce automaticamente la disponibilità di personale con le qualifiche richieste. Servono percorsi formativi, aggiornamento delle competenze e condizioni di lavoro capaci di attrarre nuovi professionisti. L’efficienza energetica può quindi rappresentare un’opportunità occupazionale, ma la sua realizzazione richiede anche una politica delle competenze.
Meno inquinamento e abitazioni migliori: quasi 34 mila morti premature evitabili
Il risultato forse meno immediato del rapporto riguarda la salute. Quando si parla di transizione energetica, il primo pensiero è la riduzione delle emissioni di gas serra ma la diminuzione del consumo di combustibili fossili può portare anche una riduzione delle sostanze inquinanti dell’aria e quindi meno malattie respiratorie e cardiovascolari. Gli interventi sugli edifici possono poi migliorare le condizioni termiche degli ambienti abitativi, riducendo i rischi legati a temperature interne eccessivamente basse. Il modello CAN Europe combina questi elementi e stima che ulteriori misure di risparmio energetico potrebbero evitare quasi 34.000 morti premature all’anno nell’Unione europea entro il 2030. Secondo il rapporto dedicato all’Italia, potremmo evitare 3.510 morti premature all’anno entro il 2030, numero che arriverebbe a 4.701 decessi prematuri evitati annualmente nel 2050. La tutela della salute diventa così uno degli elementi attraverso i quali valutare gli effetti delle politiche energetiche e aiutano a comprendere la correlazione tra qualità energetica degli edifici, inquinamento atmosferico e benessere delle persone.
Il costo della transizione e quello dell’immobilità
Il costo di un investimento è generalmente visibile prima che venga realizzato. Un impianto, una riqualificazione energetica o una nuova infrastruttura richiedono risorse che devono essere stanziate, finanziate e impiegate. Il beneficio futuro, invece, dipende da condizioni che devono ancora verificarsi. Una bolletta più bassa si osserva dopo l’intervento, una malattia evitata non compare nelle statistiche sanitarie come un evento accaduto e un danno climatico che non si verifica non lascia dietro di sé una fattura da pagare. Questa è una delle difficoltà che accompagnano la valutazione economica delle politiche preventive e il rapporto Europe’s Climate Dividend prova a rendere misurabili proprio alcuni di questi risultati. Le cifre non eliminano l’incertezza dei modelli e non sostituiscono le valutazioni economiche necessarie per ogni investimento, permettono però di allargare il perimetro della discussione.
Altro dato da considerare è che i benefici spesso appartengono a soggetti differenti dei soggetti investitori e maturano anche in tempi diversi. Per questo ogni valutazione richiede strumenti capaci di andare oltre il costo immediato di un singolo intervento. Serve una prospettiva in cui la transizione energetica non venga considerata un obbligo, ma una strategia economica e sanitaria. Il dato più interessante, non è la dimensione economica della stima bensì il tentativo di attribuire un valore a benefici che raramente vengono considerati insieme. La transizione energetica comporta costi che possiamo individuare nei preventivi, nei bilanci e nei programmi di investimento. Rinunciarvi o ritardarla può comportare altri costi, meno immediati ma non per questo inesistenti.
La domanda, allora, non riguarda soltanto quanto l’Europa debba spendere per cambiare il proprio sistema energetico. Riguarda quanto sia disposta a continuare a pagare per mantenerlo com’è.
FAQ
Che cos’è il dividendo climatico?
Il dividendo climatico è l’insieme dei benefici economici, sanitari e sociali associati alle politiche di riduzione delle emissioni. Il rapporto CAN Europe considera risparmio energetico, occupazione, salute, giornate lavorative non perse e danni climatici futuri evitati.
Che cosa dice il rapporto Europe’s Climate Dividend?
Il rapporto stima che misure di risparmio energetico e sviluppo delle rinnovabili, inserite in uno scenario ambizioso di decarbonizzazione, potrebbero generare oltre 826 miliardi di euro di benefici monetizzati annui nell’Unione europea entro il 2030.
Chi ha realizzato lo studio?
Il rapporto è stato pubblicato il 13 ottobre 2026 da Climate Action Network Europe nell’ambito della coalizione Plan4Climate. L’analisi è stata realizzata da Climact, utilizzando strumenti di modellizzazione economica ed energetica.
Quanto potrebbe beneficiare l’Italia della transizione energetica?
Secondo il rapporto, l’Italia potrebbe ottenere 84,2 miliardi di euro di benefici monetizzati annui nel 2030 e 227,8 miliardi nel 2050, nello scenario studiato.
Gli 84,2 miliardi di euro sono soldi che entreranno nell’economia italiana?
Non direttamente. La cifra è una stima monetaria di diverse categorie di benefici, tra cui risparmi energetici, effetti sanitari e valore dei danni climatici globali evitati. Non equivale a un trasferimento di denaro né a un aumento automatico del PIL.
Quanto potrebbero diminuire i costi energetici in Italia?
Il modello stima costi energetici finali evitati pari a 533 euro per persona all’anno nel 2030 e 1.895 euro nel 2050. Si tratta di valori medi pro capite relativi all’economia nazionale, non di un risparmio garantito e identico per ogni famiglia.
Ogni euro investito nella transizione energetica ne produce tre?
Il rapporto confronta un investimento aggiuntivo medio di circa 48 miliardi di euro annui in Italia con benefici monetizzati medi vicini a 144 miliardi. Questo rapporto non rappresenta il rendimento finanziario garantito di un singolo investimento, perché comprende anche benefici economici e sociali non direttamente incassabili.
Quanti posti di lavoro potrebbe sostenere la transizione energetica in Europa?
Secondo la simulazione, oltre 8,5 milioni di unità di lavoro equivalenti a tempo pieno nel 2030, di cui circa 6,5 milioni legate a costruzioni e riqualificazioni. Non si tratta necessariamente di altrettanti nuovi posti permanenti.
Quanti posti di lavoro sono stimati per l’Italia?
La scheda italiana riporta 676.000 unità di lavoro equivalenti a tempo pieno nel 2030 e una media annua fino a circa 506.000 unità lungo il periodo considerato.
La transizione energetica può migliorare la salute?
Sì, attraverso la riduzione dell’inquinamento atmosferico e il miglioramento delle condizioni termiche degli edifici. I benefici dipendono dagli interventi e dalle condizioni effettive di esposizione.
Quante morti premature si potrebbero evitare?
Il rapporto stima quasi 34.000 decessi prematuri evitati ogni anno nell’Unione europea entro il 2030. Per l’Italia, la stima è di 3.510 decessi prematuri evitati annualmente nel 2030.
Che cosa significa beneficio monetizzato?
È un beneficio espresso in valore economico attraverso metodi di stima. Può comprendere un risparmio direttamente osservabile, come una minore spesa energetica, oppure il valore attribuito a conseguenze evitate, come danni climatici o problemi sanitari.
Che cos’è lo scenario PAC 2.0?
È il percorso Paris Agreement Compatible utilizzato nello studio, che ipotizza una decarbonizzazione molto ambiziosa dell’Unione europea e il raggiungimento della neutralità climatica entro il 2040.
Le previsioni del rapporto coincidono con gli obiettivi dell’Unione europea?
No. Il percorso PAC 2.0 è più ambizioso dell’obiettivo normativo europeo di riduzione del 90% delle emissioni nette entro il 2040 rispetto al 1990. I benefici stimati non sono quindi una previsione automatica degli effetti delle politiche già adottate.
Quali sono i limiti dello studio?
Il rapporto utilizza modelli e scenari, non misura benefici già realizzati. Non comprende tutte le categorie di costi e benefici delle politiche climatiche e non costituisce una valutazione finanziaria specifica per ogni investimento. Le stime dipendono dalle ipotesi adottate e dalla realizzazione degli interventi previsti.
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